Ende 2025 meldeten die Länder insgesamt 1.032.879 Mietwohnungen mit Miet- und Belegungsbindungen. Im Jahr 2025 förderten sie zugleich 56.331 Wohneinheiten im sozialen Wohnungsbau. Die zweite Zahl umfasst unter anderem Förderungen für Modernisierung und Eigentum sowie Wohnheimplätze. Sie ist daher keine Zahl fertiggestellter Sozialmietwohnungen. Bundestagsdrucksache 21/6164, S. 90–91, Tabellen 1 und 2
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| Zeit oder Gebiet | Bestand (Wohnungen) | Neubau bewilligt 2024 | Erwerb oder Verlängerung 2024 | Bindung ausgelaufen 2024 |
|---|---|---|---|---|
| 2023 | 1068465 | |||
| 2024 | 1047861 | |||
| 2025 | 1032879 | |||
| Bayern | 3113 | 1171 | 2778 | |
| Berlin | 5188 | 0 | 7801 | |
| Nordrhein-Westfalen | 6118 | 1621 | 19688 |
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Bestände zum 31. Dezember. Ländervorgänge 2024 nach BMWSB, Tab. 2, und Drucksache 21/3513, Tab. 5.
Die Fördervorgänge sind Bewilligungen. Ein bewilligter Neubau geht erst mit wirksamer Bindung in den Bestand ein. Leere Tabellenfelder sind für dieses Gebiet oder Jahr hier nicht dargestellt.
Wie eine Wohnung gebunden wird
Eine Neubauförderung kann einen Bau wirtschaftlich ermöglichen, wenn der Eigentümer dafür eine begrenzte Miete und bestimmte Regeln für die Belegung akzeptiert. Beim Erwerb von Belegungsrechten kann eine bestehende Wohnung für berechtigte Haushalte zugänglich werden. Eine Verlängerung verhindert, dass eine Bindung zum vorgesehenen Termin endet. Die Wege haben unterschiedliche Auswirkungen auf den gesamten Wohnungsbestand. Von einem neuen Förderbescheid bis zu einer tatsächlich nutzbaren Wohnung können mehrere Jahre vergehen. Bundesministerium für Wohnen, Förderergebnisse 2024, Tab. 2
Für Nordrhein-Westfalen meldete das Ministerium 2024 rund 6.100 bewilligte Neubauwohnungen im Fördersegment. Die Bundesregierung nennt für dasselbe Land im selben Jahr 19.688 ausgelaufene Bindungen. Die beiden Zahlen betreffen andere Wohnungen und andere Zeitpunkte in der Förderkette. Sie lassen sich nicht direkt zur Nettoentwicklung verrechnen. Dafür ist der Bestand an zwei Stichtagen besser geeignet. Dessen Änderung enthält außerdem Effekte wie Verlängerungen, neu wirksam werdende Bindungen und Datenkorrekturen. Bundesministerium, Tab. 2 und 10 · Bundestagsdrucksache 21/3513, Tab. 5
Was der Wohnberechtigungsschein öffnet
Der Schein dokumentiert die Berechtigung für bestimmte geförderte Wohnungen. Die landesrechtliche Ausgestaltung, das Haushaltseinkommen, eine geeignete Wohnungsgröße und die Art der Bindung spielen bei der Vermittlung eine Rolle. Ein bescheinigter Anspruch auf Zugang ersetzt keine freie Wohnung. Deshalb gehören Wartezeiten und die tatsächlichen Neuvermietungen zur Bewertung der Förderung. § 27 Wohnraumförderungsgesetz
Ein Beispiel zeigt, wie verschiedene Instrumente zeitlich wirken. Kauft eine Kommune für eine frei werdende Bestandswohnung ein Belegungsrecht, kann sie diese Wohnung für die vereinbarte Zeit der Zielgruppe zugänglich machen. Finanziert sie einen Neubau, kann zum Baubeginn bereits Geld fließen, während der erste Vertrag erst Jahre später zustande kommt. Verlängert sie eine Bindung in einem bewohnten Haus, sichert sie bestehende Plätze und künftige Vermietungen im gebundenen Segment. Für Suchende ist entscheidend, wie viele Wohnungen in ihrer Größe und in passender Lage tatsächlich angeboten werden. Bundesministerium, Fördertatbestände und Bestände
Für die Bewertung eines Programms sollte das Land erfassen, wie viele Bindungsjahre wirksam werden und welche Haushalte tatsächlich einen Vertrag erhalten. Kosten je bewilligter Wohnung allein machen einen kurzfristigen Ankauf und eine jahrzehntelange Neubauförderung schwer vergleichbar. Wenn die Kommune zusätzlich mehr Wohnraum schaffen will, muss sie die Veränderung des gesamten Bestands verfolgen. Der Erhalt einer Bindung kann das erste Ziel erfüllen, während sich die Zahl der Wohnungen durch ihn nicht erhöht.
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